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嘉健旧小区加建电梯的政策指导

广东嘉键电梯工程有限公司从成立以来，一直专注加装电梯配套产品的开发、设计和施工工艺，产品确保符合***标准，保证安全可靠。***设计资质、特级施工资质、电梯安装资质、电梯维保资质。技术实力雄厚，管理严密，始终遵循“用户至上、信守合同”的经营方针。在施工过程中，不断积累经验，进行技术革新，在保证井道结构安全和电梯系统安全可靠，符合***有关规范的前提下，努力100为用户优化设计方案、降低***成本，深受社会各界用户和业内人士的信赖和好评。在服务上，我们秉承“施工一个工程、树立一个形象，打造一个品牌”的宗旨。在生产、施工过程中执行严格的管理制度、遵守生产流程及施工工艺，同时拥有完善的***服务体系。

主要产品有：

钢结构井道观光电梯、混凝土结构井道电梯、旧楼加装电梯、别墅电梯等加装电梯一条龙服务（现场勘测、提供方案和报价、签订合同、设计和规划报建、井道施工、电梯安装、规划验收、电梯特种设备验收、交付业主使用、协助申请***补贴)

***设计资质、特级施工资质、电梯安装资质、电梯维保资质。

通过技术与管理，以质量求生存，以服务求发展，安全和质量为第1原则，为广大用户提供***的旧楼加装电梯服务是我们永远的追求。

老楼加装电梯是一件惠民的好事，可以改善老旧楼房居民的生活质量，促进社会和谐稳定。但在老旧小区加装电梯的过程中众口难调，居民意见不统一，甚至有人投诉、反对加装电梯。

　　就我所生活的城市而言，目前中心城区加装电梯已有300多部，今后陆陆续续加装的还会更多，这迫切需要加强政策指导。为此建议：

　　要因地制宜出台指导意见，明确加装电梯的适用范围和***实施程序，特别是要满足城市规划、建筑结构和消防安全的需求。根据物权***定，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。为此，应进一步明确“业主自愿、***服务、因地制宜、保障安全”的加装原则，明确包括申请、公示、建设等步骤在内的细则，增强***协调，确保不同业主的诉求尽可能得到保障。

　　及时信息公开方便群众监督，加装电梯方案需要在小区公示栏及显著位置进行公示。此外，建议结合当地的实际，制定出台老旧小区加装电梯的补助政策，鼓励有条件的老旧小区加装电梯，方便居民出行。各地应借鉴成功经验，在建设资金分摊、业主异议协商等方面制定参考建议，让更多群众能够更快捷、更便利地享受到这项惠民政策。

日前，福建省住建厅正式出台《关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》（以下简称《意见》），明确旧楼可以加装电梯，并明确了加装电梯所需要的条件、资金筹措渠道以及手续办理流程等。

　　《意见》甫一出台，就引起社会的广泛关注。不少人认为，***出台这一政策，不仅为百姓提供方便也将提升小区的品质。

　　众望所归？

　　“随着年纪增大，爬楼梯越来越辛苦。”家住福州某老住宅区7楼的高阿姨告诉记者，她今年61岁了，因为子女要上班，小孙女全靠自己一个人照顾，接送***园、买菜、倒垃圾的“老三趟”让她一天至少得上上下下三四个来回，“实在是太痛苦了！”

　　事实上，早期住宅楼受当时建设条件所限大多没有安装电梯，而随着我国社会逐渐老龄化，住在老旧小区里的老年人便不可避免的遇到了上下楼难的问题，不少老年人只能成为“宅公宅婆”。据了解，去年6月至今年2月，有六七座8层左右的住宅楼向福州市规划局提出加装电梯的申请。“以前，提出加装申请的以公共建筑居多。随着城市老龄化，渐渐有一些住宅楼也提出这样的申请。”规划局相关工作人员说。

　　此外，一些老旧小区的住户为了出行方便以及居住品质，只能重新置业。“幸好早出手，不然现在房价这么高，我们哪还‘搬’得出去。”家住福州***北的邓先生告诉记者，他是2004年从老房搬至现在的电梯楼的，而当初毅然“换房”的原因就是担心楼梯会成为自己和老伴年迈后出行的阻碍。然而，随着近期房价的飙升，很多买不起新房的市民唯有把不爬楼梯的希望寄托在旧楼加装电梯上。

　　“老树开新花”

　　事实上，***出台政策支持和鼓励旧楼加装电梯并非什么新鲜事，但在不少***看来，福建省出台的政策相比其他地方的政策有了一些“人性化”的进步。

　　据了解，《意见》规定，城市既有住宅增设电梯可以按梯号为单位进行，并应按照《物权法》第76条规定，由业主共同决定，本着业主自愿、公开透明、充分协商的原则，经该梯号三分之二以上的业主住户同意后实施。同时，增设的电梯产权归该梯号业主共同共有，可按照房屋登记有关规定，由该梯号房屋所有权人共同申请，向房屋登记机构申请记载在房屋登记簿上，不调整各业主的公摊部分面积。“由于上下层居民对电梯需求不同，要取得一致同意的结果难度很大，而在充分保证低层住户利益的情况下把这个比例调整为2/3更能代表大多数人的利益。”有业内人士表示。

　　对于如何筹措资金，《意见》提出3种明确渠道：由业主根据所在楼层等因素，充分协商后按一定比例共同出资；在经专有部分占该梯位住宅建筑物总面积三分之二以上，且占总人数三分之二以上的业主同意时，可按有关规定要求申请使用住宅专项维修资金。除了以上渠道，还可使用其他符合规定的资金。此外，为确保资金用到实处，《意见》明确规定，增设电梯所筹措的资金及使用情况应当公布，接受监督。***表示，相较深圳、广州等地，《意见》提出关于业主可以申请有条件申请住宅专项维修资金是一大亮点，有利于筹备资金解决旧楼加装电梯过程中的一些资金难题。

邻里和睦是“破冰”利器

去年10月，周门街18号大楼开始酝酿电梯加装，费用由三楼到九楼的住户按比例承担，一二楼不用出钱。由于加装电梯不可避免对一二楼造成影响，大楼的居民经商议后，决定除了加装电梯之外，还对整栋大楼的内饰、水管以及户外的花基等等配套设施进行自行“微改造”，大楼翻新所需要的费用也不需要一二楼住户承担。

邻里之间的互相理解，让低层住户对加装电梯一事表现出了极大程度的理解和包容。为了提高电梯报装效率，住在二楼的梁伯还主动借出了自家***复印件。梁伯事后向记者坦言，即便加装电梯对自家有一定影响，但考虑到高层爬楼梯确实辛苦，还是应该多支持。

随着各区***对旧楼加装电梯的大力支持，像上述旧楼如此“同声同气”地成功加装电梯的案例越来越多。当中，邻里关系似乎成为了这些楼宇电梯加装***终得以“破冰”的关键因素。

邻里关系非一日能养成

但这种和睦的邻里关系往往是通过多年慢慢养成的，如今很多商品房几经转手，几番轮换住进来的更多是互不相识的面孔，要培养邻里关系并不容易。

海珠区一旧楼低层居民魏女士坦言，如果有关系融洽的邻里氛围，她或许不会对电梯加装过于抵触。毕竟俗语有言：“百金买屋，千金买邻”。但是她所住大楼几年来很多住户已经换了几手，虽然上下楼梯碰到偶尔会打招呼，但彼此只是出于礼貌，远谈不上关系融洽。所以，当听闻小区要搞电梯加装，她从心底里并不愿意。

也有一类低层住户本身对电梯加装并不抵触，但由于高层过于强势，导致他们反应强烈。海珠区江南中街一旧楼此前酝酿电梯加装，家住一楼的李阿姨说，今年1月份，施工队突然进场施工，甚至还没跟他们打过招呼。她和其他反对户多次阻止，后来在居委会的介入下，施工队才停下来。让李阿姨不满的是，高层方面认为只要大楼“双三分之二”业主同意，反对的业主便无权干涉。

“千万不要觉得过了双三分之二，就可以强硬开干。”周门街18号大楼一位居民事后总结经验，他之前就听说过很多类似的案例，高层以为征求三分之二业主的同意便“成竹在胸”，跟低层住户的关系弄得很僵。结果电梯加装***终也陷入了僵局。

广东嘉键电梯工程有限公司从成立以来，一直专注加装电梯配套产品的开发、设计和施工工艺，产品确保符合***标准，保证安全可靠。优级设计资质、特级施工资质、电梯安装资质、电梯维保资质。技术实力雄厚，管理严密，始终遵循“用户至上、信守合同”的经营方针。在施工过程中，不断积累经验，进行技术革新，在保证井道结构安全和电梯系统安全可靠，符合***有关规范的前提下，努力100为用户优化设计方案、降低***成本，深受社会各界用户和业内人士的信赖和好评。在服务上，我们秉承“施工一个工程、树立一个形象，打造一个品牌”的宗旨。在生产、施工过程中执行严格的管理制度、遵守生产流程及施工工艺，同时拥有完善的***服务体系。

主要产品有：

钢结构井道观光电梯、混凝土结构井道电梯、旧楼加装电梯、别墅电梯等加装电梯一条龙服务（现场勘测、提供方案和报价、签订合同、设计和规划报建、井道施工、电梯安装、规划验收、电梯特种设备验收、交付业主使用、协助申请***补贴)

优级设计资质、特级施工资质、电梯安装资质、电梯维保资质。

通过技术与管理，以质量求生存，以服务求发展，安全和质量为第1原则，为广大用户提供***的旧楼加装电梯服务是我们永远的追求。

随着人口老龄化的发展，居民对电梯的需求越来越迫切。北京海淀区四季青桥东南角的曙光花园望福园小区，是上世纪90年代建成的住宅小区，由于当年建筑标准限制，小区住宅楼都没有电梯。为响应北京住建委及多个部门推动多年的老旧小区楼房加装电梯工作的号召，该小区年初经居民共同商议，该小区22部电梯改装工作正式启动，预计9月底完工。届时，居民可乘电梯平层到户、直达家门口。2018年6月26日摄（图片来自东方IC）

四川省达州市通川桥头的一个老小区里，几幢12层高的建筑在这里已矗立近20年，随着越来越多的老人觉得爬楼梯不便，其中一栋楼的居民通过自筹方式筹集了大约50万元安装了一台升降电梯，一下便利不少。2017年3月8日摄（图片来自东方IC）

今年8月9日，江汉区花楼水塔街前进社区的电梯正式开始试运营。家住7楼的一位66岁老人十几年没能下楼，在一次坐轮椅下来，当场泪流满面。居民们享受到便捷，却也遭遇新问题——管理方采取“限卡”措施，一家只发2张电梯卡，不够用。对此，管理方也大倒苦水：一个月来，“收缴”了7张仿造卡，正订制有加密功能的新。（图片来自东方IC）

湖北武汉，江岸区台北一路老小区“华港苑”由居民自筹117万元加装的3部电梯。电梯上贴有“电梯只供出资人持卡使用”的提示语。2016年6月13日摄（图片来自东方IC）

江汉区前进四路80号居民自筹80万加装电梯的背后，饱含着136户居民20多年的期盼。有群众评论“80万太贵了，市场行情价不需要这么多！”也有人认为“80万平均分摊每户就几千块，但是解决了一辈子都做不到的事，老人可以下楼了，一点也不贵。”（图片来自东方IC）

更有人爆出：北京市是***补贴40%，区里补贴10%，电梯公司先垫付50%，居民只付使用费，还有居民不签字……（图片来自东方IC）

居民自筹钱款为老楼加装电梯，你持什么态度？有什么好的建议？欢迎下方评论。（图片来自东方IC）